GS건설 노동조합 가입 관련 문의입니다.

아래와 같이 규약상으로는 모든 직원이 조합원 가입을 할수 있게 되어있습니다.
하지만 가입신청을 하게되면 조합원 가입 승인이 떨어지지 않습니다.

노조와 회사가 당초 플랜트사업본부 직원(전직원의 15%에 해당)들만 노조 가입이 허용되는 것으로 상호 묵계가 되어 있다고 합니다.

그러면서 나머지 다른 사업본부에서 노조설립도 아주 힘들게 하고 있습니다(복수노조 불가) . 노조가입도 안됩니다. 이게 무슨 노동조합이며 근로자의 권익을 대변하는 기관입니까?
현재 GS건설 노동조합의 현주소입니다.

이 상황에서 일반 직원들은 노동조합 가입 신청을 어떻게 해야하며,
가입 신청이 받아들여지지 않는 경우 별도 노동조합 설립은 어떻게 해야하며,
어용 노사협의회보다 못한 GS건설 노동조합의 이런 행태에 대한 연맹에서의 조치사항은 없겠는지요?
좋은 말씀 부탁드리겠습니다.

GS건설 노동조합 규약
제5조 (가 맹)
본 조합은 전국민주노동조합총연맹-전국건설산업노동조합연맹-전국건설사무노동조합-GS건설 노동조합에 가맹한다.
제2장 조 직
제6조 (구 성)
조합은 연맹의 선언, 강령 및 본 규약을 찬동하는 사업장에 종사는 근로자로서 제7조 규정에 의거한 근로자로 구성한다.
제6조 의1 (조 직)
1. 조합 산하에 부서와 인원단위로 분회를 둔다.
2. 지방엔 지부를 둘 수 있다.
제7조 (자 격)
조합원의 자격은 자유의사에 의하여 가입원서를 조합에 제출, 위원장의 승인과 동시에 발생한다. 단, 회사와 협약으로 체결한 “유니온 샵” 의해서 조합원의 범위에 있는 근로자는 당연 조합원으로 한다.